广电视听行业作为涵盖范围广、影响群众深远的业态，其整体发展势头保持着极为强劲的增长态势。根据广电总局数据，2023年全国广播电视和网络视听行业总收入14126.08亿元，同比增长13.74%；实际创收收入12212.08亿元，同比增长14.47%。

　　其中，广电有线等为代表的传统广电行业的传统业务尽管处于逆增长阶段，但增值业务、集团客户、广电5G等新业务收入在持续增长；另外，广电新媒体行业及网络视听大业态等仍在保持新增长。

　　当前产业属性明显的三类广电大屏行业方面，包括有线电视（广电有线）、交互式网络电视（IPTV）、互联网电视（OTT）在内是最为广电及通信业界提及的电视形态，但其实还有地面无线电视机直播卫星电视两大类公共服务属性意味明显的电视形态。

　　像直播卫星用户在2023年底整体用户已达1.52亿户，其中大部分为直播卫星户户通用户；而地面无线电视暂无确切的用户规模数据，考虑其地面波覆盖特性、终端及其业务接收形式，其覆盖规模应有千万用户。在历经700MHz频率迁移后，600MHz等频率资源依然在服务于地面无线电视，这次文章也就大体梳理一些地面电视的一些情况。

　　以福建省为例，根据福建省近期新发布的2023年度中央广播电视节目无线覆盖运行维护费绩效自评情况，2023年中央支持福建省（不含厦门）中央广播电视节目无线覆盖运维项目（含模拟和数字）建设补助资金2798万元，其中模拟运行维护费488万元，数字运行维护费2310万元。福建广电局方面按要求及时会同省财政厅转下达市、县资金2311.38万元，省本级资金486.62万元。

　　截至2023年12月31日，福建省2023年度各地中央广播电视节目无线覆盖模拟运行维护费已支出455.11万元，预算执行率为93.26%，数字运行维护费已支出2056.96万元，预算执行率为89.05%。持续为62部模拟发射机、152部数字发射机提供运行维护服务，确保了发射机“三满”播出。完成了模拟、数字中央无线传输覆盖任务，为广大群众免费收听1套中央模拟广播节目、3套中央数字广播节目，免费收看12套中央数字电视节目创造条件，保障了人民群众免费收听收看中央广播电视节目的基本文化权益。

　　政策举措方面，山东省广播电视局在今年6月底还新出了《山东省省级广播电视公共服务资金管理实施细则》，该“细则”明确指明，省级广播电视公共服务资金，是指省级财政预算安排用于支持以构建地面无线覆盖、应急广播和县级融媒体发展为基础的广播电视公共文化服务体系，保障人民群众基本广播电视文化权益，提升广播电视公共服务保障能力，促进广播电视事业可持续发展而设立的资金。

　　因此，山东省上述政策对广电公共服务资金只列出了以下两类支持方式：

　　（一）直接补助。省级广播电视节目无线数字化覆盖工程建设、日常运行维护和县级应急广播平台传输适配工程采取直接补助的方式，补助标准由省广电局按照规定另行制定。

　　（二）政府购买服务。省级应急广播中心平台建设运维项目、广播电视和网络视听节目共享平台建设运行项目，通过政府购买服务组织实施，由省广电局按照政府采购及政府购买服务相关规定确定具体承担单位。

　　根据中央印发的《国家基本公共服务标准（2023年版）》，要求公共文化服务方面必须是“提供不少于15套广播节目”、“提供不少于15套电视节目”；对于少数民族文化服务方面，则具体指明是“通过有线、无线、卫星等方式提供民族语言广播电视节目”。

　　按照财政部的《中央支持地方公共文化服务体系建设补助资金管理办法》，对基本公共文化服务“收听广播、观看电视”要求中，指明了是“广播电视节目覆盖，包括纳入中央广播电视节目无线覆盖范围的发射机、附属系统购置及运行维护，广播电视直播卫星相关实施方案确定的家庭接收设备购置，民族地区有线高清交互数字电视设备购置等。”

　　综合以上便可以了解到，地面无线电视是公共文化服务属性极为强烈鲜明、且是不考虑商业化的一种电视形态，实际上重点作为了广播电视的补充覆盖，以提供给用户基础的电视服务保障。区别于有线电视、IPTV等电视直播服务，地面波电视只是为了保障一些覆盖确实用户群的基础电视服务，因此在频道内容、清晰度等方面会有缺失，其主要提供的是国家规定的基础电视频道数量。