摘要：国家广电总局局长对湖南广电工作提出防止泛娱乐化的要求，《境外人员参加广播电视节目制作管理规定(征求意见稿)》的发布，严控节目明星片酬指令的出台，分别在控娱乐化、控境外节目、控综艺片酬三个方向上释放出了较强信号，昭示出未来一段较长时间内综艺市场的发展趋势，值得从业人员关注与研究。
从年初的“偶像养成”热潮、暑期档的音乐节目混战一路往下，9月的综艺市场承上启下，拉开了第四季度年度收官的序幕。
国家广电总局局长对湖南广电工作提出防止泛娱乐化的要求，《境外人员参加广播电视节目制作管理规定(征求意见稿)》的发布，严控节目明星片酬指令的出台，分别在控娱乐化、控境外节目、控综艺片酬三个方向上释放出了较强信号，昭示出未来一段较长时间内综艺市场的发展趋势，值得从业人员关注与研究。
广电总局局长对湖南广电提要求：防止泛娱乐化倾向
9月18日，国家广播电视总局局长、党组书记聂辰席会见湖南省委常委、宣传部长蔡振红一行。会见时，聂辰席对湖南进一步做好广电工作提出要求：
(1)牢牢把握正确舆论导向，切实加强上星综合频道宏观调控和管理，严格把关、严格审核，进一步调控治理综艺娱乐、真人秀、亲子类等节目，坚决防止泛娱乐化等倾向。
(2)大力推进节目创新创优，多出弘扬社会主义核心价值观、中华优秀传统文化等类型的优秀原创节目，弘扬主旋律，传播正能量，巩固壮大主流舆论阵地。
一周后，有媒体报道称，目前在湖南卫视黄金档播出的都市言情电视剧《凉生，我们可不可以不忧伤》被撤档，将在国庆期间改播由黄晓明、殷桃主演的改革开放献礼剧《你迟到的许多年》。对“撤档”一说，湖南卫视与剧方均作出了回应与澄清。湖南卫视称是正常编排调整。《凉生》剧出品方慈文传媒发布公告，称此举是湖南卫视创新电视剧编排方式，探索将优质精品电视剧采取先日播+后周播的方式进行编排播出。经双方协商，自国庆节之前开始，《凉生》后续剧集将安排在每周一、周二晚间22:00档排播。
而在此前一个月左右，湖南卫视2018年度重点节目之一——《爸爸去哪儿6》在开播前20分钟，突然宣布延期上线，且未提及具体播出时间。
《爸爸去哪儿》首当其冲地落入了需要被调控的亲子类节目序列中。2017年8月底，就在《爸爸去哪儿5》即将上线之时，湖南省纪委检察厅官网“三湘风纪网”刊出《中共湖南省新闻出版广电局党组关于巡视整改情况的通报》一文，其中提到了这档节目：
这则《通报》直接导致了当时大量媒体对“《爸爸去哪儿》将停播”的报道。很快，湖南卫视出来澄清，《爸爸去哪儿5》只是无法在电视端播出，并不影响网络端。命运是奇妙的，经历一番艰难斡旋后播出的《爸爸去哪儿5》口碑逆势上扬，自身完成了突破。祝福延播的《爸爸去哪儿6》也能有好运。
坚决防止泛娱乐化倾向，虽然似乎已经是个老生常谈的命题，但在内部口径不断收紧的大环境下，仍然需要引起节目方和平台的足够重视。导向金不换，节目有意思更要有意义。即将迎来国庆档期，改革开放献礼剧接档播出，或许能为这段时期的节目编排提供少许思路。
黄金时间禁播境外视听节目，境外节目限制再升级
9月20日，国家广播电视总局发布了关于《境外人员参加广播电视节目制作管理规定(征求意见稿)》。备受关注的几条主要是：
关于境外节目播出时间的规定：未经国务院广播电视主管部门批准，广播电视播出机构不得在19:00-22:00播出境外视听节目。
关于境外节目数量的规定：
(对电视)广播电视播出机构各频道每天播出的境外电影、电视剧、动画片、纪录片和其他境外电视节目，不得超过当天该类别节目总播出时间的30%。
(对网络)网络视听节目服务单位可供播出的境外电影、电视剧、动画片、纪录片和其他境外电视节目，不得超过该类别可供播出节目总量的30%。
关于节目境外主创人员的规定：每期综艺类、访谈类等广播电视节目中聘用担任主创人员的外国人，不得超过同类别人员总数的五分之一。香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区人员不做数量限制。
2004年，广电总局颁布实施了《境外电视节目引进、播出管理规定》，已经规定了电视台在黄金时段不得播出境外视听节目，且影视剧不得超过当天影视剧总播出时间的 25%，其他境外节目(教育、科学、文化等电视节目)不得超过频道当天播出总播出时间的 15%。
与2004年的这一版管理规定比起来，今年的《征求意见稿》在限制程度上大为升级，要求更严格：一是体量和比例，从15%提高到了30%;二是范围，从电视台扩展到了包含电视台与网络视听节目服务单位(主要为视频网站)。
从目前的境外视听节目播出情况来看，《征求意见稿》将对视频网站产生更大影响。此前，日本富士电视台与优酷达成版权合作，7月起大量版权日剧上线优酷。而像A站、B站等，更是充斥着大量二次元境外番剧与节目。
当然，危机并存，应当看到，对境外视听节目限制的升级一定意义上形成了某种程度的“国产保护”，对于国内的节目制作公司而言是一个利好，有利于以原创抢占市场空间。
综艺节目明星片酬将严控，执行是难题
近日，有媒体报道，有消息传出接下来将严控综艺节目艺人的片酬，每期节目艺人总片酬不能超过80万，常驻嘉宾一季节目下来的片酬不能超过1000万。过去几年，综艺节目明星片酬水涨船高，有传闻称某节目花费1个亿撬动某天后加盟，一季节目下来明星片酬达几千万稀松平常。
6月，随着崔永元怒杠冯小刚事件的开展，明星的抽屉被拉开，多部门联合发布通知要加强对影视行业天价片酬、“阴阳合同”、偷税漏税等问题的治理。8月，国内三大视频网站和六大影视制作公司联合发布《关于规范影视秩序及净化行业风气的倡议》，呼吁全行业共同抑制不合理的高片酬现象。
明星天价片酬已成为行业发展的一大痼疾，行业自律公约、部委联合通知、协会意见等等都曾对此作出规制，但这些规制措施均集中在明星的影视剧片酬上，“来钱快”的综艺行业一直被忽略，是故此前就有网友评论称，就算限制了明星的影视剧片酬，他们也可以通过参加综艺再把钱赚回来，而且比影视剧更快更轻松。
如今看来，虽然一定还存在其他“暗度陈仓”的规避路径，但若“综艺限酬令”一出，综艺节目这条补充影视剧的“捞钱”之路也将被堵住。这样，留给明星片酬的空间就集中在商业代言领域了。对节目制作方来说，“综艺限酬令”是个好消息，过去明星高片酬挤压节目制作经费的情况或能得到有效缓解，剧方节目方“为明星打工”的局面也能得到一定抑制。
但还是那句话，你有张良计，我有过墙梯。考虑到目前国内综艺环境仍然重度依赖明星尤其是头部明星资源，即使是一起发布联合声明的三大视频网站，在面对对艺人资源的争抢时都不一定能恪守公约、不打价格战，“综艺限酬令”落到实处执行会是不小的问题。
总的来说，9月的综艺市场政策频仍，控娱乐化、控境外节目、控综艺片酬构成了三大风向标。在目前的大环境下，意识形态文化领域管理收紧的内部趋势或将延续较长一段时间，节目制作方和平台方需要长期关注，随时调整方向和策略。
受益于口红效应，综艺市场作为文化产品市场中的一类，也将迎来重要的窗口发展期。在我国综艺市场上，优质内容的供给远远不足，且产业化和工业化程度也与国际水平有较大差距，抓住控境外节目为国产节目带来的利好，节目方大有可为。
“影视寒冬”也将不可避免地影响到紧密相关的综艺领域。过往综艺市场动辄开个上亿投入的大项目，节目制作方、平台方与广告主三家共担成本共享收益，招商、制作、分成相辅相成，但在目前三方的资金流都不甚充足、市场疲软的态势下，对综艺项目的精细化运营就将成为大势所趋，更有创意的策划案和更具性价比的艺人是节目方下一步的努力重点。
纵观9月节目微观情况，台综这边收视依然一蹶不振，网综那厢迟迟未出爆款，整个综艺市场显得相当落寞。唯有9月新开的两档节目《我就是演员》和《奇葩说5》在话题度和热度上更胜一筹，值得各位看众追一追了.
