自2022年广播、电视、电影行业首次被列入“困难行业名单”以来，广电视听全行业各领域也在积极探索新发展道路，在过去的2023年中整体行业的大事件很多，表现出的涉及顶层设计、创新技术、应用场景等多方面的要素较为丰富。因此，以下特意挑选出十大关键词汇以作分享并展望未来行业趋向。

　　一、“二三四”工作定位

　　“二三四”工作定位是2023年广电总局多次强调的重点内容，其对于新形势下的广电视听给与了特别明确的定位。按照中央宣传部副部长，国家广播电视总局党组书记、局长曹淑敏的阐述：

　　“二”是统筹广播电视和网络视听两大业务，要一体谋划、系统推进，推动构建相互交织、相互融合的“大视听”发展格局；

　　“三”是坚持广电的三大属性，即坚持意识形态属性这一根本属性，扛起政治责任，传播好党的声音，守好守牢意识形态阵地；坚持公共服务属性，强化用户需求导向，服务好人民群众，为人民群众提供好的内容、好的产品、好的服务，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感；坚持技术产业属性，顺应技术产业发展规律，用先进技术赋能行业发展；

　　“四”是把握提供广电业务的四个层次，对广播电视网、交互式网络电视（IPTV）、互联网电视（OTT）和完全通过互联网方式提供视听内容这四种业务形态，统筹研究、分类施策，努力打造系统性、高质量、规范化的业务供给体系。

　　结合广电总局的“二三四”工作定位就可以清晰的定位到广电有线这一传输业务领域的具体位置，为未来整体行业新发展做出适宜的策略谋划。

　　二、文化数字化战略

　　早在2022年3月，中办、国办就印发了《关于推进实施国家文化数字化战略的意见》，提出到“十四五”时期末，基本建成文化数字化基础设施和服务平台，基本贯通各类文化机构的数据中心，基本完成文化产业数字化布局，公共文化数字化建设跃上新台阶，形成线上线下融合互动、立体覆盖的文化服务供给体系。到2035年，建成物理分布、逻辑关联、快速链接、高效搜索、全面共享、重点集成的国家文化大数据体系，文化数字化生产力快速发展，中华文化全景呈现，中华文化数字化成果全民共享、优秀创新成果享誉海内外。

　　具体任务方面，明确提出要以国家文化大数据体系建设为抓手，推进社会主义文化强国建设。要依托现有有线电视网络设施、广电5G网络和互联互通平台，形成国家文化专网以及国家文化大数据体系的省域中心和区域中心，服务文化资源数据的存储、传输、交易和文化数字内容分发。

　　而后的2023年中共中央、国务院印发的《数字中国建设整体布局规划》，依然明确提出了要推进文化数字化发展，深入实施国家文化数字化战略，建设国家文化大数据体系，形成中华文化数据库。

　　2023年也是习近平文化思想正式提出的一年，在2024年全国广播电视工作会议中则也提及了，要自觉担负起新的文化使命。值得注意的是，在2024年政府工作报告中首次将“深入推进国家文化数字化战略”列入了今年的重点任务中，而广电有线作为参与文化数字化战略实施并着力建设国家文化大数据体系的重大项目工程，特别是国家文化专网的具体建设环节也必将大有可为。

　　三、“双治理”工作

　　“双治理”工作即治理电视“套娃”收费和操作复杂工作，该项由国家广播电视总局联合工业和信息化部、国家市场监管总局、中央广播电视总台、中国消费者协会等多部门开展的治理行动可谓是去年行业内声势最浩大且影响极为深远的一次专项工作。

　　根据今年1月“双治理”阶段性总结部署推进会的通报，截至2023年底，经过四个多月的合力推进，治理电视“套娃”收费和操作复杂第一阶段工作圆满实现“开机看直播、收费包压减50%、提升消费透明度”的目标。全国实现开机看直播的有线电视用户达到9249.5万、IPTV用户达到1.92亿，基本实现具备升级条件的终端全覆盖。直播回看业务得到规范，回看更加清晰简便。有线电视和IPTV开机广告全面取消，有线电视和IPTV开机时长从治理前的最多118秒减少到不超过35秒。

　　各类收费包大幅压减50%以上，其中有线电视压减72%，IPTV压减79%，互联网电视压减55%，单个终端由治理前最高的86个收费包压减到现在每个终端都不多于6个收费包。对页面、导航、收费、应用等方面进行了清晰化、醒目化、透明化升级，收费免费内容都有显著标识，明显减少了用户的“套娃”感受。此外，有线电视、IPTV和互联网电视都加强了优质免费内容供给。全国有线电视网络上线的“重温经典”免费专区，两个月时间累计点击收看达2365万人次，累计收看时长达1078万小时。

　　“双治理”工作还有效促进了用户回流、收视增长。2023年底，全国有线电视和IPTV缴费用户数较9月份分别净增78.47万、429.13万。收视率整体呈上升趋势，直播频道收视活跃度近4个月持续增长，累计涨幅约13.6%。

　　且综合社会各界的舆论反响来看，“双治理”工作也深得广大广电视听用户所欢迎，也验证了电视大屏仍然拥有着巨量的用户群，行业整体还将依照行动计划着手进行下一阶段的治理任务。

　　四、“未来电视”

　　2022年广电总局就已做出了“未来电视”战略部署，2023年全国广播电视工作会议中进一步提出，要把“未来电视”发展作为重要战略任务，打好基础、开创未来。

　　2023年的9月8日，国家广播电视总局下发《关于开展“未来电视”试点工作的通知》，决定分领域开展“未来电视”试点工作。明确了围绕“未来电视”频道定制化、呈现多样化、视听沉浸化、服务智慧化、交互人性化、网络无感化等特点，聚焦内容生产、多元服务、数智应用等重点方向，涵盖到了增强现实与交互化节目生产制作、海量内容资源高效精准管理、自主超高清采集设备及系统应用、多元化个性化频道定制服务、虚拟化协同化泛在视听服务、智能化人性化智慧信息服务、基于行业数据的数字孪生应用、面向内容安全审核的人工智能应用等等。

　　而值得注意的是，该年东方明珠新媒体股份有限公司、百视通网络电视技术发展有限责任公司推出的“5G云TV”便是着眼于未来电视发展的六大关键要素而打造的全新产品形态，该产品打通了小屏与大屏两大终端，进而为广电5G“192”用户实现跨网跨屏联动的新体验。

　　当然了，按照国家广电总局发展研究中心副主任杨明品在2022“世界电视日”中国电视大会上的说法，未来电视是系统性和革命性的迭代升级，“未来”指时间，“电视”指以视频为主体的音视频媒体。整体理解，未来电视是一个无处不在的、多元呈现的、包含各种介质的新一代综合性视音频媒体。其精髓在于“前沿技术+电视”，通过VR/AR实时交互、元宇宙等技术实现各流程的创新，将最新技术与广电媒体的各方资源优势相互结合。因此，“未来电视”还远不止于上述形态，仍需业界广泛地探索其可能形态。

　　五、广电5G

　　5G为代表的新一代信息技术必将能持续赋能广电视听领域，且极其契合广电科技创新的发展需要，中国广电代表着全国广电网络行业自2019年获得工信部颁发的5G网络商用牌照以来，不断推进着全国广电5G取得了新的突破。

　　在全国各地广电网络公司的共同努力下，中国广电5G在过去一年半的时间内还是取得了不错的商用成绩。在规模化成果方面，仅在2023年10月中旬，中国广电5G用户就已经突破了2000万户，固移融合用户更是达到了870万户，而至今其全国广电5G用户规模依然突破了2300万，广电5G物联卡客户也取得了一定数量的突破。

　　另外根据知名研究机构Ookla发布的2023年三季度全球网速报告，在第三季度的5G移动网络表现中，中国广电的5G中位数下载速度在国内四大运营商排名中位列第一位，达到了297.59Mbps。

　　遵循“二八定律”共识，中国广电也在着力于打造5G行业应用，积极发力于ToB/H/G重点领域，依靠700MHz、4.9GHz等频段优势并联合各产业界积极拓展“朋友圈”，以期争取到更多的主动权。包括文化专网、电网、教育、智能车联网、公共安全、工业、能源、交通、农林等等具体领域，已打造了100+标杆案例，全力赋能行业数字化转型升级。具体案例表现方面，如浙江文化数字化项目、江苏应急广播、陕西煤矿、广东智慧农林及风电项目、湖北广电5G+工业互联网、浙江港口项目等等。

　　六、700MHz频率迁移收尾

　　其实早在2022年底时，广电系就已经确认经过两年的努力，基本完成了700MHz频段的频率迁移整体工作。据了解，此举乃是全球规模最大、涉及台站数量最多的地面数字电视700MHz频率迁移工程，全国共有6900座无线电发射台站参与了频率迁移。

　　而2023年则要加紧实现的是700MHz频率迁移的整体验收工程，据悉，广电系统已完成所有台站的设备安装任务，完成了对25个省区市单频网调试和工程验收，国家广播电视总局副局长朱咏雷在当年12月上旬的专门会议中已经提出要求：“逐项明确剩余省份任务完成时间，加快推进工程验收，在年底前不折不扣全面完成整体工程建设任务。”

　　而据DVBCN的了解，多省也已统筹当地广电省网公司、电视台站、中国广电、中广电设计院、广科院、规划院等单位实现了对本区区域迁移的终验通过。

　　凭借着全系统的紧密协调，700MHz频率迁移工作顺利完成收尾，也为中国广电与中国移动的700MHz 5G网络全国广泛部署打理好了频率基础环节。据悉，中国移动与中国广电两家已累计建成700MHz 5G基站超60万站，广电网络实际可调度的4G/5G基站超400万座，广电5G网络继而实现了乡镇以上全覆盖、农村热点区域重点覆盖。

　　七、媒体融合

　　在国家“十四五”发展规划中有提出，要“推进媒体深度融合，实施全媒体传播工程，做强新型主流媒体，建强用好县级融媒体中心”，各地广电也在协同推进媒体深度融合发展方面持续发力。党的二十大报告已有指出，要加强全媒体传播体系建设，塑造主流舆论新格局，健全网络综合治理体系，推动形成良好网络生态。

　　而广电视听在媒体融合过程中，也要扮演着推进变革、融入新格局的重要角色。2023年全国广播电视工作会议要求，要深化广电媒体融合发展，加强全媒体传播体系建设。随着县级融媒体中心、地市级融媒体中心的广泛设立，更深层次的媒体融合仍在持续推进中。

　　以县级融媒体中心为例，其普遍是整合了电视台、报纸、新媒体等资源，重新构建为权威媒体通道，能够进行媒体服务、党建服务、政务服务、公共服务、增值服务等新业态，更能始终掌握舆论阵地。广电总局也曾给出指导，支持充分发挥广播电视行业优势，加强广电播出机构与传输网络的深度协作，落实标准规范，做省级技术平台和地市、县级融媒体中心建设的主力军、排头兵，提高省级、地市级广电机构对县级融媒体中心的人才培养、技术支撑、内容供给能力。

　　值得一提的是，在2023年第三届中国广电媒体融合发展大会上，全国广播电视新媒体联盟正式成立，这是国家广播电视总局推动广播电视主力军挺进互联网主战场的一项战略举措，是推进媒体深度融合发展、建设全媒体传播体系的一次创新探索。而后，各省级也正陆续推动着地区性广播电视新媒体联盟的设立工作，均为包含广电播出机构等单位在内的代表。

　　八、应急广播

　　根据财政部公示的2023年中国财政政策执行情况报告，2023年已支持地方统筹落实国家基本公共文化服务指导标准和地方实施标准，实施了包括广播电视户户通、老少边及欠发达地区县级应急广播体系建设等项目。

　　中央宣传部副部长，国家广播电视总局党组书记、局长曹淑敏在《中国广播电视学刊》2024年第2期署名文章中有具体提及到，过去一年全国已建成省、市、县级应急广播平台1970个。去年地震、汛期和低温雨雪冰冻灾害期间，各地应急广播及时进行灾害预警、播发权威信息、开展救灾宣传，发挥了重要作用。曹部长在文中还具体表示：“应急广播体系还未健全。”因此，对于下一阶段加快建设全国应急广播体系的工作部署中，曹部长称“这是今年的一项重点任务，核心是让应急广播更好发挥作用。”

　　按照广电总局已经明确的相关标准解释，应急广播指，利用广播电视、网络视听等信息传送方式，向公众或特定区域、特定人群播发应急信息的传送播出系统。

　　应急广播消息指，各级应急广播平台之间，以及应急广播平台到广播电视播出系统、应急广播传输覆盖网之间传递的，根据应急信息生成的应急广播播发相关数据。（包括应急广播消息指令文件、应急广播消息指令签名文件、应急广播节目资源文件等。）

　　而应急广播接收终端指，能够接收应急广播消息的接收设备，包括收音机类、电视机类、机顶盒类、视听载体类、移动接收类、大喇叭类、显示屏类等。

　　应急广播系统则是由应急广播平台、传输覆盖网、应急广播接收终端和效果监测评估系统等组成。应急广播平台分为国家、省、市、县四级，四级平台之间由通信专线、电子政务外网或卫星等方式进行连接。传输覆盖网包括中波、短波、调频、地面数字电视、有线数字电视、卫星、IPTV、互联网电视、大喇叭系统、广电5G、机动应急广播、数字音频广播等。

　　九、TVOS5.0

　　在2023年的11月14日，由国家广播电视总局广播电视科学研究院主办的“智能电视操作系统（TVOS）5.0”发布会成功举行，会上正式发布了TVOS5.0。

　　据介绍，TVOS5.0的发布标志着TVOS的发展迈上了新的台阶，也为广电行业提供了一个系统更安全、生态更开放、体验更丰富的技术平台、业务平台、服务平台。数据显示，TVOS的终端总量部署已超3800万台，其中，有线电视机顶盒超2826万，直播卫星机顶盒超500万，互联网电视机顶盒超253万，智能电视机超236万。

　　值得注意的是，本次发布会现场，广播电视科学研究院、中国广电网络股份有限公司、海思技术有限公司以及创维集团有限公司四家单位举行了签约仪式，签署了《TVOS5.0电视机机顶盒一体化关键技术研发及相关产品开发推广战略合作协议》。

　　据悉，作为一款智能电视操作系统，TVOS5.0注重开放性，为开发者们提供了广阔的创造空间。通过TVOS5.0的完整、易于使用的开发工具包和API接口，开发者们可以自由发挥创造力，设计并发布属于自己的应用程序。无论是开发游戏、教育应用还是视频内容服务平台，都能在TVOS5.0上找到发展的机会。TVOS5.0的发布也标志着智能电视行业进入了全新的时代。

　　十、AIGC

　　毫无疑问，AIGC也是2023年间特别火热的一个词汇，其深刻影响着包括广电视听行业在内的众多领域。

　　随着ChatGPT、Sora等惊世出现，OpenAI已经表现出了人工智能取得了跨时代的升级迭代，AIGC则也迅速的从搜罗整理文字素材、生成文字、生成图片、美化版面继续向深度的PPT自动生成、题材化视频生成等迈进。

　　2023年第23期《求是》杂志刊发的曹淑敏部长文章中就有指出，要善于运用信息时代的科学理念、先进技术武装自己，完善广电科技创新体系，加强新技术应用，加快推动超高清规模应用，推动智能电视操作系统（TVOS）、生成式人工智能等关键核心技术、标准研发及应用。

　　2023年12月工业和信息化部、教育部、商务部、文化和旅游部、国家广播电视总局、国家知识产权局、中央广播电视总台共七个部门联合下发的《关于加快推进视听电子产业高质量发展的指导意见》中有提到，要面向音视频制作、渲染呈现等场景，打造集智能算法、开发工具一体化的人工智能服务平台，提供专业化系统化的服务能力。此外，还提出推动生成式人工智能赋能智慧生活视听场景，优化家庭影音、互动游戏、健康养老和生活服务等体验。

　　在广电有线传输域，中国广电2023年间也曾专门召开了大模型人工智能技术与应用专题研讨会，会议总结中认为，大模型人工智能开发及应用，将对网络视听行业产生深远影响。因此提出了要强化先进技术应用支撑，加快研究在生产侧如何提高生产力，在消费侧如何改善用户体验，加快打造智慧广电“算网大脑”，建设融合业务平台，更好实现“有线+5G”全业务运营。

　　2023年探索中，众多的广播电视台等播出机构积极探索了一些数字虚拟人（虚拟主播/主持人）等典型应用，而当下，已有中央广播电视总台、上海广播电视台、四川成都广播电视台、河南大象融媒体、中山广播电视台陆续宣布在搭建AIGC创新工作室，或平台或AIGC集成工具等。